4月30日，工業和信息化部科技司公示19項強制性國家標準（含1項修改單）報批稿及編制說明，建材行業的《平板玻璃》及汽車行業的《機動車玻璃安全技術規范》兩項標準報批稿也在其中。

在標準批準發布之前，為進一步聽取社會各界意見，現對標準報批稿及編制說明予以公示，截止日期2020年5月29日。

一、《平板玻璃》之變

《平板玻璃》》新標準將代替 GB 11614-2009 《平板玻璃》，建議實施日期為批準發布后6個月。與 GB 11614-2009 相比，除編輯性修改外，新標準報批稿主要技術變化如下：1.增加了虹彩定義；2.分類修改為分類與分級；3.按外觀質量分為合格品、一等品、優等品三級修改為普通級和優質加工級兩級；4.修改了厚度偏差和厚薄差；5.修改了點狀缺陷最小值和允許個數；6.修改了光學變形的要求；7.修改了本體著色平板玻璃的透射比偏差和顏色均勻性的要求；8.增加了虹彩的要求、檢驗方法和判定規則。

《平板玻璃》報批稿編制說明顯示，本次修訂的原則是堅決貫徹國家和行業的方針和政策，提高標準技術水平，拉開質量檔次，鼓勵先進，絕不遷就落后，進一步明確和減少質量等級，完善標準的各項技術內容和要求，不留“死角”，不給落后企業留空子，要提高標準中合格品的質量要求，提升平板玻璃行業產品質量的入門門檻，拉開加工用產品與普通產品間的質量檔次，切實引領市場做到優質優價，進一步提高我國平板玻璃的深加工比例。修訂后要達到的目標是通過標準的提升，協同能耗、環保等各項標準，充分發揮標準在產業升級和淘汰落后中的引領作用。

1.重新確定質量等級的劃分

我國玻璃行業高中低端的生產企業并存，產品質量參差不齊，企業間差距很大。因此，現行標準根據行業的實際情況，將產品質量等級分為了優等品、一等品和合格品三個等級。對于合格品的質量要求相對不是很高，尚不足以形成產品質量的入門門檻。此外，劃分的質量等級較多，也形成了部分模糊地帶，未能有效地指導市場消費以及充分拉開高低端產品之間的檔次，以形成優質優價的局面。并且低質量的產品用于深加工后，帶來的質量缺陷和隱患也十分突出。

平板玻璃產品有其特殊性，作為一種產品，它既可以直接使用，也可以作為后續深加工產品的原料。而直接使用和深加工這兩種不同用途對于產品質量的要求確實有所不同，考慮到用途的不同以及質量成本的因素，本次修訂時將產品質量等級分為了普通級和優質加工級兩個等級，分級和要求既有限定性也有指導性。

客戶可根據自己的需求去選擇產品，生產企業可根據自身的條件為其產品定位。普通級與原合格品相比，質量要求有了較大提高，基本上是原一等品的要求，大大提高了質量門檻。只分兩個等級，可以拉開質量檔次，目的是明確用途，指導市場消費，體現優質優價，使用優質的玻璃原片，可以降低后續深加工產品的質量風險，有利于深加工產品的生產和使用。提升門檻，降低了低端產品在總體產量中的比例；提升深加工率，此消彼長，分子增加而分母減少，可以實現國務院政策提出的平板玻璃深加工率達到 50％以上的目標。

2.對市場上存在的特殊非標產品做出限定

這也是一個重要修訂。在相當一個時期內，平板玻璃行業中一直存在一個難題，就是有相當數量的企業一直生產和銷售標準規定之外的非整數厚度的玻璃產品，即所謂的非標厚度產品。出現此類問題可分為兩種情況，一種是客戶加工使用時對于厚度確有特殊需求，如汽車和光伏玻璃等，這是正常需求，但供需雙方應在合同中對此有明確規定；另一種情況就是生產方刻意減少產品的厚度，通過降低原料和燃料的使用，降低成本，偷工減料，這是非正常的不公平競爭甚至欺詐行為。然而，以往的標準對于此類情況是無能為力的。

原因有二：一是標準中既規定了厚度規格，同時又規定了特殊厚度的產品可由供需雙方商定，等于對規格沒有限定；二是標準中的厚度偏差、光學變形和可見光透射比三個檢驗項目，只是針對整數厚度的產品規定了要求，而對于非標厚度的產品沒有要求，因此造成無法按照標準對非標厚度產品進行檢驗和判定。在政府部門對產品質量進行監管時，以及產品認證和委托檢驗中，遇到此類情況無法解決。事實上，非常需要質量監管的非標厚度產品由于標準未做明確規定從而逃避了質量監管，這對于大多數守法合規的生產企業顯然不公平。

本次修訂后在強制條款內增加了規格，對于厚度作出了明確的規定。 將玻璃按照厚度分為2mm、3mm、4mm、5mm、6mm、8mm、10mm、12mm 、 15mm、19mm、22mm、25mm 這些規格，有利于指導生產、公平交易，也有利于下游配套企業生產標準化的型材和框材。這是標準中對厚度做出規定的主要出發點。修訂的目的絕不是為非標厚度產品在標準上發“準生證”，也并不鼓勵企業生產此類產品，而是本著實事求是的態度，不使此類產品游離于標準規定之外，也使生產這部分產品的落后產能得以監管和化解，此舉應是利大于弊。并且對于 3mm <D<5 mm 產品的厚度偏差做了適當從嚴的要求，由于此厚度區域是非標厚度產品集中的區域，因此稍作嚴格限制。

針對標準中與非標厚度產品相關的三個檢驗項目-厚度偏差、光學變形和可見光透射比，也在檢驗方法上做了相應的修訂，解決了任意厚度產品的測量檢驗問題。

3.首次提出了內在質量的要求

此次修訂增加了內在質量的檢測項目：虹彩檢測，可以模擬平板玻璃用于鋼化后出現虹彩的輕重程度，有利于區分產品質量高低和深加工產品的質量控制。以浮法工藝生產的平板玻璃，在進行鋼化后有時會出現虹彩現象，造成玻璃表面的雜亂干涉花紋，影響外觀和使用。這是平板玻璃的隱形質量缺陷，肉眼觀察難以發現，須通過模擬鋼化設備進行檢驗，根據驗證試驗統計分析，出現虹彩現象的產品占的比重比較大。此次修訂中對優質加工級增加了虹彩的要求，為生產企業指導生產提供了依據。